Субсидии. Вопрос № 4.

Какие требования предъявляются к получателям субсидий?

Требования к организациям, а также к проектам и затратам, которые можно компенсировать за счет субсидии, содержатся в постановлениях Правительства Р Ф об утверждении правил предоставления субсидий, а также в ведомственных приказах и стандартах.

Базовые и единые требования к получателям субсидии утверждены постановлением Правительства Р Ф от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» и предусматривают следующее:
1
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов
2
у организации отсутствует просроченная обязанность по возврату в бюджет ранее полученных субсидий или бюджетных инвестиций
3
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства
4
организация зарегистрирована в качестве российского юридического лица
5
совокупная доля участия офшорных компаний в уставном капитале получателя субсидии не превышает 50%
6
планируемые к возмещению затраты не субсидируются в рамках альтернативных программ государственной поддержки
Соответствующие требования предъявляются как на этапе заключения договора о предоставлении субсидии, так и на этапе ее выплаты.
Достаточно часто администратор субсидии бывает вынужден отказать в предоставлении субсидии в связи с наличием у организации даже незначительной задолженности по налогам и сборам на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора или получения субсидии. О предотвращении возникновения подобной ситуации следует позаботиться заблаговременно.
В дополнение к указанным единым требованиям постановлениями Правительства РФ или актами субъектов РФ с учетом целей и задач государственной поддержки устанавливаются различные дополнительные требования, в том числе:
1
требования к отраслевой принадлежности могут устанавливаться как в словесной форме, так и путем указания кодов ОКВЭД2, ОКПД2 или ТНВЭД ЕАЭС, которые подпадают либо, наоборот, не подпадают под действие субсидии
2
требования к конкретным направлениям затрат, подлежащих компенсации за счет средств субсидии (в отдельных случаях с указанием конкретных пороговых значений в стоимостном или натуральном выражении)
3
требования к наличию определенных лицензий, свидетельств, сертификатов и т. п.
4
требования к размеру, ресурсной обеспеченности, финансовым, технологическим и иным показателям и характеристикам деятельности организации или реализуемого ею инвестиционного проекта
5
требования к гарантиям спроса на производимую продукцию
Некоторые из перечисленных показателей могут применяться исключительно на этапе конкурса или отбора заявок, в то время как другие выступают в качестве показателей результативности и обязательно включаются в договор о предоставлении субсидии.
Иногда продукция отдельных отраслей промышленности, часто инновационная или узкоспециализированная, в явном виде отсутствует в действующих кодах ОКВЭД2, ОКПД2 или ТНВЭД ЕАЭС либо «размыта» по отдельным кодам (например, в соответствии с классификацией отдельных компонентов, узлов и агрегатов готового изделия). В таких случаях необходимо четко обосновать отнесение продукции или вида деятельности к требуемому коду ОКВЭД2, ОКПД2 или ТНВЭД ЕАЭС и предварительно проконсультироваться по этому поводу с администратором субсидии. В долгосрочной перспективе целесообразно инициировать и всячески продвигать внесение необходимых изменений в соответствующие классификаторы.
Наряду с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации, правилами предоставления субсидий может быть предусмотрена возможность конкретизации требований к отраслевой, продуктовой или технологической принадлежности на уровне ведомственных актов (приказов, стандартов и т. п.).
ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
Made on
Tilda