Субсидии. Вопрос № 3.

С чего начинается и чем заканчивается работа по получению субсидии и исполнению принятых обязательств?

Несмотря на кажущуюся сложность, модель взаимодействия между получателем и администратором субсидии большинстве случаев выстраивается на базе одной и той же унифицированной процедуры, включающей следующие этапы:
1
Объявление о конкурсе или отборе
Все начинается с размещения на официальном сайте администратора субсидии извещения (уведомления, объявления и т. п.) о начале приема заявок. Как правило, речь идет о заявках на отбор инвестиционных проектов или предприятий, с которыми впоследствии будут заключены договоры о предоставлении субсидий.

В извещении обычно указываются сроки и порядок приема, вскрытия, рассмотрения и оценки заявок. Здесь же перечисляются требования, предъявляемые к комплектности и оформлению документов, контактные данные ответственных сотрудников, реквизиты или копии регламентирующих документов, а также другие полезная информация.

В отдельных случаях, если это предусмотрено постановлением Правительства Р Ф об утверждении правил предоставления субсидии, в извещении также могут устанавливаться дополнительные требования к проектам и получателям субсидий.
2
Подготовка и направление заявок
В составе заявки предоставляются материалы, подтверждающие соответствие организации установленным требованиям. В основном это копии лицензий, сертификатов, кредитных договоров, учредительных и бухгалтерских документов.

Сведения о соответствии другим требованиям просто декларируются. Примерами таких сведений являются, например, информация о том, что организация, претендующая на получение субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а также о том, что заявленные к возмещению затраты ранее не компенсировались и не будут компенсироваться в случае получения данной субсидии в рамках альтернативных программ государственной поддержки.

Декларация может потребоваться и в отношении некоторых показателей результативности, достижение которых организация обязуется обеспечить в случае получения государственной поддержки.

Сбор заявок может проводиться единоразово, с определенной периодичностью или непрерывно в течение всего года. Исходя из сложившейся практики, на подготовку документов и подачу заявок с момента размещения извещения отводится не менее месяца.
3
Определение будущих получателей субсидии
Поступившие заявки вскрываются и рассматриваются администратором субсидии на предмет соответствия формальным требованиям. Далее может последовать отраслевая, технологическая или финансовая экспертиза, по результатам которой заявки рейтингуются для составления перечня предприятий или проектов, прошедших отбор или признанных победителями конкурса.

В целях обеспечения объективности и прозрачности рассмотрения и оценки заявок результаты отдельных этапов процесса оформляются протоколами заседаний либо заключениями рабочих групп, комиссий или советов, образованных из представителей администратора субсидии, профильных министерств и ведомств, а также экспертного сообщества. В ряде случаев на указанных заседаниях допускается присутствие представителей организаций, подавших заявку на участие в конкурсе или отборе.
4
Заключение договоров о предоставлении субсидий
С организациями, победившими в конкурсе или прошедшими отбор, заключаются договоры (соглашения) о предоставлении субсидий. В зависимости от характера субсидий в составе договором могут быть установлены порядок и сроки подачи заявок на получение субсидии.
5
Предоставление и расходование средств субсидий
Субсидия, как правило, предоставляется на основании приказа администратора субсидии, подготовленного непосредственно в соответствии с договором или по результатам рассмотрения заявок на получение субсидии.

В данном случае речь идет о представлении документов, необходимых для точного расчета размера субсидии, а также о документах, подтверждающих соответствие организации или проекта установленным требованиям по состоянию на дату, близкую к дате непосредственной выплаты субсидии.

В зависимости от характера субсидии денежные средства могут перечисляться как непосредственно на расчетный счет организации, так и на лицевые счета, открываемые в Территориальных органах Федерального Казначейства.
6
Исполнение обязательство по договору о предоставлении субсидии
На протяжении всего периода действия договора о предоставлении субсидии,(который может существенно отличаться от периода субсидирования) организация, как правило, обязана отчитываться о соблюдении предусмотренных в нем условий и достижении установленных показателей результативности.

В случае неисполнения принятых обязательств средств в отношении организации могут быть применены штрафные санкции.
ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
Made on
Tilda