Стандартизация. Вопрос № 11.

Как получить субсидию на компенсацию части затрат, понесенных на разработку национального, межгосударственного (регионального), международного стандарта?

В 2014 г. Росстандарт принял решение о целесообразности применения с 2015 года инструмента субсидирования части затрат разработчиков национальных, межгосударственных (региональных) и международных стандартов по приоритетным направлениям работ в области стандартизации, в первую очередь обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов (ЕАЭС и РФ), международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Отметим, что такое решение о поддержке разработки международных стандартов на государственном уровне принято впервые. Как известно, в рамках реализации программы национальной стандартизации за счет бюджетных ассигнований разрабатываются только национальные и межгосударственные стандарты, которые в последующем применяются на территории Российской Федерации. Меры налогового стимулирования разработки стандартов, установленные Налоговым кодексом, не распространяются на международные стандарты.

Субсидии предоставляются согласно Правилам субсидирования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 № 1394, и только в рамках подпрограммы 12 «Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Однако это не означает, что другие федеральные министерства ограничены в использовании опыта Росстандарта и не могут начать субсидировать затраты разработчиков стандартов в рамках своих госпрограмм, тем более что с 1 июля 2016 г. полномочия ФОИВ по включению мероприятий по стандартизации в государственные программы Российской Федерации установлены ст. 10 Закона о стандартизации.

В Федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020—2021 гг. нашли отражение предложения Росстандарта о выделении средств в целях субсидирования затрат на разработку стандартов в размере 75 млн рублей ежегодно.
Правилами субсидирования установлен предельный (максимальный) размер субсидии из федерального бюджета на разработку международных, межгосударственных и национальных стандартов, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации:
Код бюджетной классификации 172 04 01 16 Д 01 67 401 800, Федеральный закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 гг.».
1
не более 500 тыс. рублей за один национальный документ по стандартизации или межгосударственный стандарт
2
не более 750 тыс. рублей за один международный стандарт
По оценке Росстандарта, проведенной на основании анализа затрат на разработку 18 международных стандартов ИСО и (или) МЭК, объем финансовой поддержки разработчиков международных стандартов не будет превышать 750 тыс. рублей.

Данная мера государственной финансовой поддержки реализуется по принципу государственно-частного партнерства и обеспечивается за счет привлечения собственных средств разработчиков — юридических лиц в объеме не менее 25% от общего объема затрат на разработку стандарта.
В Правила субсидирования введено определение юридических лиц, претендующих на право получения субсидии. Таковыми являются организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации (не позднее чем за шесть месяцев до проведения отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий).

Правилами предусмотрено частичное субсидирование только фактически понесенных затрат на разработку национальных, межгосударственных документов по стандартизации и международных стандартов. Ключевым положением Правил также можно считать предъявляемое к получателю субсидии требование о подтверждении факта применения каждого документа по стандартизации (в отношении которого предоставлена субсидия) в соответствии с областью его применения в течение трех лет со дня получения субсидии. Данное требование закрепляется в договоре на предоставление субсидии.
Порядок предоставления субсидий предусматривает шесть этапов:
Как показывает опыт, период от начала сбора заявок до издания приказа о выплате субсидий организациям, имеющим статус получателя таковых, составляет до 40 календарных дней.
1
Принятие Росстандартом решения о начале отбора организаций (извещение на сайте Росстандарта)
2
Сбор заявок от организаций
3
Рассмотрение заявок на соответствие формальным требованиям (вынесение решения Комиссией Росстандарта по отбору)
4
Прием заявок на заключение договора и предоставление субсидии
5
Заключение договоров (один договор — одна организация)
6
Издание приказа о выплате субсидий организациям, имеющим статус получателя субсидии
Рекомендуем обратить внимание на два момента, которые чаще всего лишают разработчика стандартов получения бюджетных средств:
1
представление документов на участие в отборе уже по истечении отведенного на это срока
2
наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в рамках бюджетной системы Российской Федерации
Надеемся, что в этом году и в последующие годы организации будут аккуратно выполнять требования Правил субсидирования и соблюдать положения заключенных договоров о субсидировании затрат на разработку стандартов.
ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
Made on
Tilda